为健全（quán）多元化纠纷解决机制，加（jiā）强诉讼与非诉讼（sòng）纠纷解决方式的有效（xiào）衔接，规范人民（mín）法院特邀调解工作，维护当事人合（hé）法（fǎ）权益，根据《中华人民共和（hé）国民事诉讼法》《中华人民共和国人民调解法》等法律及相关（guān）司法解释，结合（hé）人民法院工作实（shí）际，制定本规定。
第（dì）一（yī）条 特邀（yāo）调解是指人民法（fǎ）院吸纳符合条件的人民调（diào）解（jiě）、行政调解、商事调（diào）解、行业调解等调解组织（zhī）或（huò）者（zhě）个（gè）人成（chéng）为特邀调解组织或者特邀调解员，接受人民法院立案前委派或者（zhě）立案（àn）后（hòu）委（wěi）托依法进行调解，促（cù）使（shǐ）当事人在平等协商基础上达成调解协议、解决纠纷的一种调解活动。
第二条 特（tè）邀调解（jiě）应当遵循（xún）以下原则：
（一）当事人平（píng）等自愿；
（二（èr））尊重（chóng）当事人（rén）诉讼权利；
（三）不违反（fǎn）法律、法规（guī）的禁（jìn）止性规定；
（四）不损害国家（jiā）利益、社会公（gōng）共利益和他（tā）人合法权益；
（五（wǔ））调解过程和（hé）调（diào）解协议内容不（bú）公（gōng）开，但是法律另有规定的（de）除（chú）外。
第三条 人民法院（yuàn）在特邀调解工作中，承担以（yǐ）下职责：
（一）对适（shì）宜（yí）调（diào）解（jiě）的纠纷（fēn），指导当事人选择名册（cè）中（zhōng）的调解（jiě）组织或者调（diào）解员先行（háng）调解；
（二）指导特邀调解组织和（hé）特邀调解员开展工作；
（三）管（guǎn）理特邀（yāo）调（diào）解案件流（liú）程并（bìng）统计（jì）相关数据；
（四）提（tí）供必要场所、办公设施等相关服务；
（五（wǔ））组织特邀调解员（yuán）进行业务培训；
（六）组织开展（zhǎn）特邀调解业绩评估工作；
（七）承担其他与特邀调解有关的工作。
第四条 人民法（fǎ）院（yuàn）应当指定诉讼服务中心等部门具（jù）体负责指（zhǐ）导特邀调（diào）解（jiě）工作，并配备（bèi）熟悉调（diào）解业（yè）务的工（gōng）作人员。
人民（mín）法庭根据需要（yào）开展特邀调（diào）解工（gōng）作。
第五条 人民法院开展特邀调（diào）解工作（zuò）应当建立特邀调解组（zǔ）织和特邀调解员名册。建立名册的法院应当为入册的（de）特邀（yāo）调解组织（zhī）或者特邀调解员颁发证书，并对名册进行管理。上级法院建立的名册，下级法院可以使用。
第六条 依法成立的人民调解、行政调解、商事调解、行业调解及其他具有调解职能的（de）组织（zhī），可以（yǐ）申请加入特邀调（diào）解组（zǔ）织名册。品行良好、公道正派、热心调解工作（zuò）并具有（yǒu）一定沟通（tōng）协调（diào）能力的个人可以申请加入特邀调解员名册。
人（rén）民法院（yuàn）可以邀（yāo）请符合条件的调解组织加（jiā）入（rù）特邀调解组织名册，可以（yǐ）邀（yāo）请人大代表（biǎo）、政协委（wěi）员、人民陪审员、专家学者（zhě）、律师、仲裁员、退休法律工作者等符合条件的个（gè）人加（jiā）入特邀调解（jiě）员名册。
特邀调解组织应当推荐（jiàn）本（běn）组织（zhī）中适合从事特邀调解工作的调解员（yuán）加入名（míng）册，并（bìng）在名册中（zhōng）列明；在名册中列明（míng）的调解（jiě）员，视为人民法院特邀调解员。
第七条 特邀（yāo）调解员在（zài）入册前和任职期（qī）间，应当接（jiē）受（shòu）人民法院组织的（de）业（yè）务培训。
第八条 人民法院应当在诉讼服务中心等场（chǎng）所提（tí）供特邀调解组（zǔ）织和特（tè）邀调（diào）解员名（míng）册，并（bìng）在（zài）法院公（gōng）示栏、官方网站等平台公开名册信息，方便当事人查询。
第九（jiǔ）条 人民法院可以设立家事（shì）、交（jiāo）通（tōng）事故、医疗纠纷等专业调解委员（yuán）会，并（bìng）根据特定（dìng）专业领域（yù）的纠纷特点，设定专（zhuān）业调解委员会的（de）入册（cè）条件，规范（fàn）专业领域特邀（yāo）调解程序。
第十条 人民（mín）法院（yuàn）应当建立特（tè）邀调解组（zǔ）织和特邀调解（jiě）员（yuán）业（yè）绩（jì）档（dàng）案，定（dìng）期组（zǔ）织开展特邀调解评（píng）估（gū）工作，并及时更新名册信息。
第十（shí）一条 对（duì）适宜调解（jiě）的纠纷，登记立案前，人（rén）民（mín）法院可以经当事人同（tóng）意委派给特邀调解组织（zhī）或者特邀调解员进（jìn）行调解;登记立案后（hòu）或者在审理过程中（zhōng），可以委托给（gěi）特邀调解组（zǔ）织或者特邀调解员进行调解。
当事（shì）人申（shēn）请调（diào）解（jiě）的，应当以口（kǒu）头或者（zhě）书面方式向人民法院提（tí）出；当事（shì）人口头提出的，人（rén）民法（fǎ）院应当记入笔录。
第十二（èr）条 双方当事人应当在名册中协商确定特邀调解员；协商（shāng）不成（chéng）的，由（yóu）特邀调解（jiě）组（zǔ）织或者人民法院指定。当事（shì）人不同意指定的，视为不同意调解。
第十三条 特邀调解一般由一名调解（jiě）员进（jìn）行。对于重大、疑难、复杂或者当事人要求由两名以上调解员（yuán）共同调（diào）解（jiě）的案件，可以由（yóu）两（liǎng）名（míng）以上调解员（yuán）调解，并由特邀调解组织或者人民法（fǎ）院指定（dìng）一名调解员主持。当事人有正当理（lǐ）由的，可以申请更（gèng）换特邀（yāo）调（diào）解员（yuán）。
第十（shí）四条（tiáo） 调解（jiě）一般应当在人民法院（yuàn）或者调（diào）解（jiě）组织所（suǒ）在地（dì）进行，双方当（dāng）事人也（yě）可（kě）以在（zài）征得人民法（fǎ）院同意的情况下（xià）选择其他地点进行调解。
特邀（yāo）调（diào）解（jiě）组织或者特邀（yāo）调解员接受（shòu）委派或者委托（tuō）调解后，应当将调解（jiě）时间（jiān）、地（dì）点等相关事项（xiàng）及时通知双方（fāng）当事人，也可以通（tōng）知与纠纷有利害关系的案外人（rén）参加调解。
调（diào）解程序开始之前，特（tè）邀调（diào）解员应当告知双（shuāng）方当事人权（quán）利义务、调（diào）解规则、调解程（chéng）序、调（diào）解协议效力、司法确认（rèn）申请等事项。
第十五条 特（tè）邀调解员有下列情形之一的，当事人有权申请回避：
（一（yī））是一方当事人或者其代理人近亲属的；
（二）与纠纷有（yǒu）利害（hài）关系的（de）；
（三）与纠纷当事人、代理（lǐ）人有（yǒu）其他关系（xì），可能影（yǐng）响公正调（diào）解的。
特邀（yāo）调（diào）解员有上述情形的（de），应当自行回避（bì）；但是双方当事人同（tóng）意（yì）由该调解员（yuán）调解的除外。
特邀调解员的回避由（yóu）特邀（yāo）调解组织或（huò）者人（rén）民（mín）法（fǎ）院决定。
第十六条 特邀调（diào）解员不得在后（hòu）续的（de）诉（sù）讼程序（xù）中担任（rèn）该案（àn）的人民陪审员、诉讼代理人、证（zhèng）人、鉴定（dìng）人（rén）以及翻译人员等。
第十七条 特（tè）邀调解员（yuán）应当（dāng）根据案件具（jù）体（tǐ）情况采（cǎi）用适当（dāng）的方（fāng）法进行（háng）调解（jiě），可以提出解决争议的方案建议。特（tè）邀调解员（yuán）为促成当事人达成调解协议，可以邀请对达成（chéng）调解协议有帮助的人员参与调解。
第（dì）十八条 特邀（yāo）调解员发现双方当事（shì）人存在虚假调解（jiě）可（kě）能的（de），应（yīng）当中止调解，并向人民（mín）法院或者特邀调（diào）解组织报告。
人（rén）民法院或（huò）者特邀调解组织接到报告后（hòu），应（yīng）当及时（shí）审查，并依据（jù）相（xiàng）关规定作出处（chù）理。
第（dì）十九条（tiáo） 委派调解达成调解协议，特（tè）邀调解员应当将调解协议送达双方当（dāng）事人，并提交人民法院备案。
委派调解（jiě）达成的（de）调解（jiě）协议（yì），当事（shì）人（rén）可（kě）以依照民事诉讼法、人民调解法等法（fǎ）律申请司法确（què）认（rèn）。当事人申请司法（fǎ）确认的，由调解组织所在地（dì）或者（zhě）委派调解（jiě）的基层（céng）人民法院管辖。
第二十条 委托调解达成（chéng）调解协议（yì），特（tè）邀（yāo）调解员应当向（xiàng）人民法院提交调解协议，由人民法院审查（chá）并制作调解（jiě）书（shū）结案（àn）。达成调（diào）解协（xié）议后（hòu），当事人申请（qǐng）撤诉的，人民法院（yuàn）应当依法作出裁定。
第二十一条 委派调解未（wèi）达成调（diào）解协议（yì）的，特邀调（diào）解员应当将当事（shì）人的起诉状（zhuàng）等材料移送人民法院；当事（shì）人坚持诉（sù）讼的，人民法院应当依（yī）法登（dēng）记立案。
委托调解未达成（chéng）调解协议的，转入审判程序审理。
第二十二条 在调解过程中（zhōng），当事（shì）人为达成调解协议作出（chū）妥协而认可的事实，不得在诉讼（sòng）程序中作为（wéi）对其不利的根据，但（dàn）是当事人（rén）均同意的除（chú）外。
第二十三条 经特邀调解组织或者（zhě）特邀调解员调（diào）解达成调解协议的，可以（yǐ）制（zhì）作调解协议书。当事人认为（wéi）无需制作调（diào）解协（xié）议（yì）书的，可以采取口头（tóu）协议方式，特邀调解员（yuán）应当记录协议内容。
第二十四（sì）条 调（diào）解协议书应当记载以下内容：
（一）当事（shì）人（rén）的基本情况；
（二（èr））纠纷的主要事实、争议（yì）事项；
（三（sān））调解结果（guǒ）。
双方当事人和特邀调（diào）解（jiě）员应当在调解协（xié）议书或者调解笔录上签名、盖章或者捺印（yìn）；由特邀调解（jiě）组织主持达成调解协议（yì）的，还应当加盖调解（jiě）组织印章。
委（wěi）派调解达（dá）成调解协（xié）议，自双方（fāng）当事人（rén）签名、盖章或（huò）者捺印（yìn）后生效。委托调（diào）解达成调解协议，根（gēn）据相（xiàng）关法（fǎ）律规定确（què）定生效（xiào）时间。
第（dì）二（èr）十五条 委派调（diào）解达成调解协议后，当事人就调解协议的履行或者调解协议的（de）内容发生争议的，可以向人民法院提起（qǐ）诉讼，人民法院（yuàn）应当受理。一（yī）方当事人以原纠纷向（xiàng）人民法（fǎ）院起（qǐ）诉，对（duì）方当事人以调（diào）解（jiě）协议提出抗辩的，应（yīng）当（dāng）提供调解协议书（shū）。
经司法确认的调解协（xié）议（yì），一（yī）方（fāng）当事人拒绝履行或者（zhě）未（wèi）全部履行的，对方当事人可以向人（rén）民法院申（shēn）请执行。
第二十六条（tiáo） 有下列情形之一（yī）的（de），特邀调解员应当（dāng）终止调（diào）解：
（一（yī））当事人达成调解协议的；
（二）一方当事人撤回调解请求或者明（míng）确表示（shì）不接受调解的；
（三（sān））特邀调解员（yuán）认为双（shuāng）方分歧（qí）较大（dà）且难以达成调（diào）解协议的；
（四）其他导致调解（jiě）难以进行的情形。
特邀调解员终止调解（jiě）的，应（yīng）当（dāng）向委派、委托的人民法院书（shū）面报告，并（bìng）移送相（xiàng）关材（cái）料。
第二十七条 人民法院委派调解的案件，调解期限（xiàn）为（wéi）30日。但是双方当（dāng）事人同意延（yán）长调解期限的（de），不受此限。
人民法院委托（tuō）调解的案件（jiàn），适用普（pǔ）通程序的调解期限为15日，适用简易（yì）程序的调解期限为7日（rì）。但是双方当事人（rén）同意延长调解期（qī）限的，不受（shòu）此限（xiàn）。延（yán）长（zhǎng）的调（diào）解期限不计（jì）入审理（lǐ）期限。
委派调解和委托调解的期限自特邀调（diào）解（jiě）组织或者特邀调解员签字接收法院移交材料（liào）之（zhī）日起计算。
第二十（shí）八条 特邀调解员不（bú）得有下列行为：
（一）强迫调解；
（二）违（wéi）法调解；
（三）接受当事人请托或（huò）收受财物（wù）；
（四）泄露调解过程或（huò）调（diào）解协（xié）议内容（róng）；
（五）其他违反调解员职业道德的行为。
当事人发现存（cún）在上述情（qíng）形的（de），可以向人民法院投诉。经审查属（shǔ）实的，人民法院应当（dāng）予以纠正并（bìng）作出警告、通报（bào）、除名等相应处理。
第二十（shí）九（jiǔ）条 人民法院应当根据（jù）实际情况向特邀（yāo）调解（jiě）员（yuán）发放（fàng）误工、交通（tōng）等补贴，对表现突出的特邀调解组织和（hé）特邀（yāo）调解员给予物（wù）质（zhì）或者荣誉奖（jiǎng）励（lì）。补贴经（jīng）费应当纳入人民法院专项预算。
人民法院可以根（gēn）据有关规定向有关部门申请特邀调解专项经费。
第三十（shí）条 本规定自2016年7月1日起（qǐ）施（shī）行。
