中国各省市最低工资纷纷上（shàng）调（diào），成为（wéi）目前社（shè）会（huì）广泛（fàn）关注（zhù）的一个话题。

　　记者（zhě）近（jìn）日获悉，由国（guó）家（jiā）发改委牵头（tóu）的收入分配（pèi）改革（gé）草案（àn）已经（jīng）接近完成，收入分（fèn）配改（gǎi）革或年内出台。 

　　而早（zǎo）在今年年初，多省区市就（jiù）陆续启动了上（shàng）调（diào）最低工（gōng）资标准（zhǔn），迈出了收入（rù）分配改革的第（dì）一步。 

　　各地上（shàng）调工资标准

　　“不（bú）断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬”，“让广大（dà）劳动群（qún）众实现（xiàn）体（tǐ）面劳动”。胡锦涛（tāo）总书记在全国劳（láo）动模范和先进工作者表彰大会上这样说。 

　　改革收入分（fèn）配制度（dù），提高劳动报酬在初（chū）次分配中的比重。这（zhè）是（shì）2010年《政（zhèng）府（fǔ）工作报（bào）告》中（zhōng）提（tí）出的。 

　　6月3日，北京市人力资源和（hé）社会保障局发布2010年最低工资标准调整方案：从（cóng）7月1日起（qǐ），北（běi）京市（shì）最低工资标准从每月800元上（shàng）调（diào）至960元，涨幅（fú）达20%。 

　　在此（cǐ）之前，全国已有（yǒu）11个省（shěng）区市上（shàng）调当地的最低工（gōng）资标准。 

　　江苏（sū）省是2010年第一个上调最低工资标准的省（shěng）份。1月23日，江（jiāng）苏省宣布2月起上调（diào）最低工资标准，涨幅（fú）超过12%。此后，浙江、广东、福（fú）建、上（shàng）海、天津、山西、山东等地相继跟进，调整（zhěng）幅度都（dōu）在10%以上，一些省份超过20%。 

　　据人力资（zī）源和社会（huì）保障部（bù）透露，今（jīn）年共有（yǒu）27个省区市上调或计（jì）划上调最低工资标准。

　　年初，东南沿（yán）海（hǎi）出现的“用工荒”是促成此次上调最低（dī）工（gōng）资标准的“导火线（xiàn）”。此前（qián），全国总（zǒng）工会的统计显示，虽然国家（jiā）财政（zhèng）收入高速增长，但居民劳动（dòng）报酬（chóu）占GDP的（de）比（bǐ）重却连续22年（nián）下降。工资（zī）标准与国（guó）民（mín）经济增长不相符成为上调工资标准的（de）根本（běn）原因（yīn）。 

　　有助于（yú）实现经济转（zhuǎn）型

　　自2004年《最（zuì）低（dī）工资规定》实（shí）施以（yǐ）来（lái），2004年至2006年间，全国各省区市（shì）都上调了最低（dī）工资标准（zhǔn）。2007年，29个省区市上调了（le）最低工资标准（zhǔn）。此后两（liǎng）年，由于国际金融危机的冲击（jī），各地暂缓（huǎn）了此项工作。今（jīn）年，随着经济形势的好转，上调最低工资标准再（zài）次启动（dòng）。

　　工资水平低于国民经济增长速（sù）度（dù），制约了中国经济发展方式和企业（yè）发展方式（shì）的转变。 

　　有分析人士认（rèn）为，中（zhōng）国经济转型面临巨大的压力，其（qí）中一个原因就（jiù）是（shì）大量（liàng）廉价劳（láo）动力的存在（zài）。低成本（běn）劳（láo）动力让（ràng）很多投资者对高能耗、低附加值的劳（láo）动密（mì）集型产业有很强（qiáng）的依赖性（xìng），因此缺乏转型的动（dòng）力。 

　　“提高职工（gōng）工资（zī）标（biāo）准（zhǔn），有利于引导企业依靠改进（jìn）经营管（guǎn）理、技术创新和节（jiē）能（néng）降耗（hào）来（lái）提高企业竞争力，以改（gǎi）变‘利（lì）润侵（qīn）蚀工资’的现象。”全国（guó）总工会研究（jiū）室主任李（lǐ）滨生表示，长期以（yǐ）来，劳动密集型产（chǎn）业的弊端已经日益显现。“通过各地差异化的最低工资（zī）引导，将利于加快（kuài）产业升级和梯度转（zhuǎn）移，促进区域（yù）经济协调发展（zhǎn），增强中（zhōng）国经济发展（zhǎn）的后劲。” 

　　同时，劳动报酬占（zhàn）比偏低也是导致消费需求不（bú）足的重要原因。因此，李滨生（shēng）认为，提高工资标准（zhǔn）还将有（yǒu）利于（yú）改（gǎi）善民生（shēng），促进消费，扩大内需。 

　　最（zuì）低工资（zī）制（zhì）度仍需完善

　　目前，虽然各地都掀起了（le）“加薪（xīn）潮”，但最（zuì）低工（gōng）资调整（zhěng）机制仍不（bú）健全，最低工资制（zhì）度（dù）在实施中也面临（lín）不少问（wèn）题。 

　　“最低工资如（rú）何设定、如何调（diào）整，有（yǒu）关法律规范中只有原则性的规（guī）定（dìng）。因（yīn）此，各地在（zài）确定最低工资标准时，可（kě）能出现（xiàn）参照因素不同（tóng）的情况。”李滨生（shēng）认为，一些企业（yè）以食宿（xiǔ）费（fèi）、福利（lì）费（fèi）充抵工资；或（huò）是采取（qǔ）延长（zhǎng）劳动时间、提高劳动定额等方（fāng）式来规避最低工资制度（dù）的现象依然存（cún）在。

　　因（yīn）此，李滨生表示，要形成最（zuì）低工资（zī）标准（zhǔn）正（zhèng）常调（diào）整机（jī）制，首先需要（yào）发（fā）挥（huī）政（zhèng）府的主导作（zuò）用，尽（jìn）快（kuài）制定最低工（gōng）资条例或修改最（zuì）低工资规定，适时研（yán）究制定最低（dī）工资（zī）法，对最低工资制度作出更具体、更明确的规定。 

　　其次，应该（gāi）建立最低工资标（biāo）准定期（qī）上（shàng）调机制（zhì）。除（chú）特殊情（qíng）况以外，最低工资（zī）标（biāo）准应该每年调整一次，每次（cì）调整不应低于GDP和职工平（píng）均（jun1）工资增长率。

　　再次，要提高最低工资（zī）占社会（huì）平均工资的比例。制定出（chū）时间表，促（cù）使各地最低工资标准（zhǔn）普遍达（dá）到社会平均工资40%-60%的（de）水平。 

　　此外，还要充分发挥劳动关系三方协商机制的作用（yòng）。由政府牵头，劳（láo）动行政（zhèng）部门、工会（huì）、企（qǐ）业（yè）共同组成（chéng）三方委（wěi）员会，适时（shí）提出（chū）最（zuì）低（dī）工资标准调整（zhěng）意见和实施方（fāng）案。

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