大连油(yóu)管爆炸究竟怎么赔偿?事故(gù)责任怎么追究(jiū)?

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   【导读: 这次的事故责任怎么追究?海洋污染多么严重?中国在(zài)海洋污染责任认(rèn)定和法律赔偿机(jī)制方面,现状(zhuàng)如何?有何需要改进之处呢?

  7月20日,由财(cái)新传媒和(hé)第一财经联(lián)手打(dǎ)造的电视节目《财(cái)新・首(shǒu)席评论(lùn)》,邀请中国政法大学环境(jìng)资源法(fǎ)研(yán)究所(suǒ)所长王灿(càn)发、《新世纪(25.07,0.22,0.89%)》周刊环境科技(jì)新闻部(bù)主任李虎军,就这些问题展开(kāi)讨(tǎo)论。

  李虎军表示,这次污染和BP的漏油事件,从(cóng)影响范围来看是不可比的。BP每天漏的油就比这次的(de)总量多。发生污染的海域不是(shì)捕鱼海域(yù),应(yīng)不会(huì)影响海鲜产业。

  但(dàn)他表示,大连方面说五天、十天清理完油(yóu)污,这(zhè)种说(shuō)法(fǎ)国家海洋局是不认可(kě)的。国家(jiā)海洋局说清污是(shì)不可能有时间(jiān)表的。油污实际上还(hái)在不断地扩散。

  王灿(càn)发表示,此次(cì)事故的责任还要等调查小组最后的认定。从管理角度,石油港口、石油贮存管理方面都逃脱不了责(zé)任。比(bǐ)如,如果有应(yīng)急预(yù)案(àn),这1500吨石油是不应该流到海里去的(de)。

  而(ér)中石油(yóu)已经(jīng)不是(shì)第(dì)一次与水污染(rǎn)相联系。2005年的松花江(jiāng)重大水(shuǐ)污染事件、2009年的渭河重度污染(rǎn)事件,都和中石油有关。但(dàn)这两起(qǐ)水污染事件,都(dōu)没(méi)有任何一方站(zhàn)出来为(wéi)环境(jìng)负(fù)责。

  王灿(càn)发表示(shì),此类污染事件一再发(fā)生,很重要的一(yī)个(gè)原因就是没有像(xiàng)美国对待BP一样,追(zhuī)究它的责任。政府(fǔ)有(yǒu)责任推动(dòng)这一赔偿制度。

  王灿(càn)发说,现在(zài)的海洋环(huán)境保护法已有(yǒu)规定,造成海(hǎi)洋(yáng)环境污染损害的应当(dāng)排除损害,消(xiāo)除污染,赔偿损失。而且还(hái)规(guī)定由有(yǒu)关行政主管部门,比如国家海洋局来代表政府对污(wū)染(rǎn)破坏者进行索赔。但还缺少对损害标准的认定。

  他(tā)进而表(biǎo)示,一部分是直接(jiē)经济损失,比如渔业,另一部分(fèn)是海洋生态损失。对海洋生态的(de)影响损失多大,现在没(méi)有一种评估(gū)的办法,“据我所(suǒ)知,国家海洋局正在制(zhì)定这方面的评估标准和(hé)办法,如(rú)果能(néng)够(gòu)出台,就可以为这种海洋(yáng)污染的索赔提(tí)供根据。”王灿发说(shuō)。

从以上(shàng)分析,不难看出(chū),以这次事故为起点,很可能开海洋污染赔偿的先河,让这(zhè)样(yàng)的污染付出代价。从法律层面分(fèn)析(xī),生态污染(rǎn)可(kě)以由国家海洋局或者是国家渔(yú)业主管部门来代(dài)表国家进行(háng)索(suǒ)赔。渔(yú)民有损(sǔn)失的,应该(gāi)让每个(gè)个人提出索赔,或者大(dà)家集合起来,提起一个集团(tuán)的诉讼。

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