（2021年12月20日最高（gāo）人民法院（yuàn）审判委员（yuán）会第1857次会议通过，自2022年3月1日起施行）为正（zhèng）确审（shěn）理涉执行司法赔偿案（àn）件（jiàn），保障公民、法人和（hé）其他组织的合法权（quán）益，根据《中华人民共和（hé）国国家赔偿法（fǎ）》等法（fǎ）律规定，结合（hé）人（rén）民（mín）法院国家赔（péi）偿审判（pàn）和执行工（gōng）作实际，制定本（běn）解释。第一条 人民法院在执行判决（jué）、裁定及其他生效法（fǎ）律（lǜ）文书（shū）过程中，错误采取财产调查、控制（zhì）、处置、交付、分配（pèi）等执行措施或者罚款、拘留等强制措（cuò）施，侵犯公（gōng）民、法人和其他（tā）组织合（hé）法权益并造成损害，受害人（rén）依照国（guó）家赔偿（cháng）法第三十八条规定申请赔（péi）偿的，适（shì）用本解（jiě）释。第二条 公民、法人和其（qí）他组织认为有下列（liè）错误执行行为造成损害申请赔偿的，人民法（fǎ）院应当依法受理：（一（yī））执行未生效法律文书，或者明显（xiǎn）超出（chū）生（shēng）效（xiào）法律文书（shū）确定（dìng）的数额和范围（wéi）执行的（de）；（二）发（fā）现被（bèi）执行人有可供（gòng）执行的财产，但故意拖（tuō）延执（zhí）行、不（bú）执行，或者应（yīng）当依法恢复执行而不恢复的；（三）违法（fǎ）执行案外人（rén）财（cái）产，或者违法将（jiāng）案件执行款物交（jiāo）付给其（qí）他（tā）当事人、案外人（rén）的；（四）对抵押、质（zhì）押、留置、保留所有权等财产采取（qǔ）执行措（cuò）施，未依法保护上述权利人优先受偿权等合（hé）法权益的；（五）对其（qí）他人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）已经依法采取保全（quán）或者执行措施（shī）的财产违法执（zhí）行的；（六（liù））对执行中（zhōng）查封（fēng）、扣押、冻结的财（cái）产故意不履行或（huò）者怠于（yú）履行监管职责的；（七）对不宜长（zhǎng）期保存或者（zhě）易贬值的财产采取（qǔ）执行措施，未及时处理（lǐ）或者违（wéi）法处理（lǐ）的；（八（bā））违法拍卖、变（biàn）卖、以物抵债，或（huò）者依（yī）法应当评（píng）估而未评估，依法应当拍卖而未拍卖（mài）的；（九）违法撤（chè）销拍卖、变卖或者（zhě）以（yǐ）物抵债的；（十）违（wéi）法采取纳入失信被执（zhí）行人名（míng）单、限制消费、限制出境等措施（shī）的；（十一）因违（wéi）法或者过错采取执行措施或者强制措施的（de）其他行为。第（dì）三条 原债权人转（zhuǎn）让债权（quán）的，其（qí）基于债权申请国家赔偿的权利随之（zhī）转移（yí），但根据债权性（xìng）质、当事人约（yuē）定（dìng）或者法律规定不得（dé）转让的除外。第四条 人民法（fǎ）院将查封、扣押、冻（dòng）结等事（shì）项委托其他人（rén）民法院执行（háng）的，公民、法（fǎ）人和其他组织（zhī）认为错误执（zhí）行行为造成（chéng）损害（hài）申（shēn）请赔偿的，委托法院（yuàn）为（wéi）赔偿义务机关。第五（wǔ）条 公民、法人和其他（tā）组织申请错误执行赔（péi）偿（cháng），应当在执行程序终结后提出（chū），终结前提出的不予受理。但有下列情形之（zhī）一（yī），且无法在（zài）相（xiàng）关诉讼或者执行程序（xù）中予以（yǐ）补救的除外：（一）罚（fá）款、拘留等强制措施已被依法撤（chè）销（xiāo），或者（zhě）实（shí）施过程中造成人身损害的；（二）被执行的财产经诉讼程序依法确认不（bú）属于被执行人，或者人民（mín）法院生（shēng）效（xiào）法律文书（shū）已确认执行（háng）行为违法的；（三）自立案执行之日起超过五年，且已（yǐ）裁（cái）定终结本次（cì）执行（háng）程序，被执（zhí）行（háng）人（rén）已无可供执行（háng）财产的（de）；（四）在执行程（chéng）序终结前（qián）可（kě）以申请赔偿的其（qí）他情形（xíng）。赔（péi）偿请求人依（yī）据前款规定，在执行程序（xù）终结后申请（qǐng）赔偿的（de），该执行程序（xù）期间不计入赔偿请求（qiú）时效。第六条 公民（mín）、法人和其他组织在执（zhí）行异议、复（fù）议或（huò）者执行监督程（chéng）序审查（chá）期间，就相关执行（háng）措施或者（zhě）强制措施（shī）申（shēn）请赔偿的，人民法院（yuàn）不予受理，已经受（shòu）理的予以驳回，并告知（zhī）其在上述程序终结后可以依照（zhào）本解（jiě）释第（dì）五条的规定依法提出赔偿申（shēn）请。公民、法人和其他（tā）组织在执（zhí）行程序中（zhōng）未就相（xiàng）关执行（háng）措（cuò）施、强（qiáng）制措施提出异议、申请复议或者（zhě）申请执行监督，不影响其依法（fǎ）申请赔偿（cháng）的权利。第七条 经执行异议、复议或者（zhě）执（zhí）行监督程（chéng）序作出的生效法律文书，对执行行为是否合法已有认定的，该生效法律文（wén）书（shū）可（kě）以作为人民（mín）法（fǎ）院赔偿委（wěi）员会认定执行行为合法性的根据。赔偿（cháng）请（qǐng）求人对（duì）执行行为的合法性（xìng）提出相反主张，且提供相应证据予（yǔ）以证明（míng）的，人（rén）民法院赔偿委员会应当对执（zhí）行行为进行合法性审（shěn）查并作出认定。第八条 根（gēn）据当时有（yǒu）效的执行依据或者依法认定（dìng）的基本事实作出的执行行为（wéi），不因下（xià）列情形而（ér）认定为错误执行：（一）采取执行措施或者强制（zhì）措（cuò）施后，据以执行的判决、裁（cái）定及其他（tā）生效法律文书被撤销或者变更的；（二）被执行人足以对抗执行的（de）实体事由，系在执行（háng）措施完（wán）成后发生或（huò）者（zhě）被依法确认的；（三）案外人对执行标（biāo）的享（xiǎng）有足以排除执（zhí）行的实体权（quán）利，系在执行措施完成后经法定程序确认的；（四）人民法（fǎ）院作出准予执（zhí）行（háng）行政行为的裁定并实（shí）施后，该行政行为被依法变更、撤销、确认违法或（huò）者确（què）认（rèn）无效的；（五）根据财产登记采取（qǔ）执行措施后，该（gāi）登（dēng）记被依（yī）法（fǎ）确认错误的（de）；（六）执行依据或者基本（běn）事实嗣后改变的其他情形。第九条（tiáo） 赔偿（cháng）请求人应当对其主张的损害负举证责任。但因人民法院未列清单（dān）、列举不详等过错致使赔偿请求人无法就损害举证（zhèng）的，应当（dāng）由人（rén）民法（fǎ）院对上述事实承担举证责任。双方主（zhǔ）张损害的价（jià）值无法认定的，应当由负有举证责任（rèn）的一方申请鉴定。负（fù）有举证责（zé）任的一方拒绝申请鉴定的，由其承担不利的法律后果；无法（fǎ）鉴定的，人民（mín）法院赔（péi）偿委员会应（yīng）当结合双方的主张和在案证据，运（yùn）用逻（luó）辑推理（lǐ）、日常生活经验等进行判断。第十条 被执行（háng）人因财产权被侵犯依（yī）照本解释第五条（tiáo）第一（yī）款规定申请赔偿（cháng），其债务尚未清偿的，获得的赔偿金应当首先用于清偿（cháng）其债（zhài）务（wù）。第十一条 因错误执行取得不当利益（yì）且无法（fǎ）返还（hái）的（de），人民法院承担赔偿责任后（hòu），可以（yǐ）依据赔偿决定向取得（dé）不当利（lì）益的人追偿。因错误执行（háng）致使生效法律文书无法（fǎ）执行，申请执行人获（huò）得国家（jiā）赔偿（cháng）后申请继续执行的，不予支持。人民（mín）法院承担赔偿责（zé）任后（hòu），可以依据赔（péi）偿（cháng）决定向（xiàng）被执行（háng）人追（zhuī）偿。第（dì）十二条 在执行过程中,因保管人或者（zhě）第三人的行为侵犯公民、法人（rén）和其他组织合法（fǎ）权（quán）益并造成损（sǔn）害的（de），应（yīng）当由保管人或者第三人承担责任。但（dàn）人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）未尽监管（guǎn）职责的（de），应当在其能（néng）够（gòu）防（fáng）止或者制止损害发生、扩大（dà）的范围（wéi）内承担相应的赔偿责任，并可以依据（jù）赔偿决定向保管人或者第三人（rén）追偿。第十三条 属于下列情形之一的，人（rén）民法院不（bú）承担赔（péi）偿责任：（一（yī））申请执行人（rén）提供财（cái）产（chǎn）线索错误的；（二（èr））执行措施系根据依法（fǎ）提供（gòng）的担保（bǎo）而采取（qǔ）或者解（jiě）除的；（三）人民（mín）法院（yuàn）工作（zuò）人员实施与行使职权无关的个（gè）人行（háng）为的；（四）评（píng）估或者拍卖机构实施违法行为造成损害（hài）的；（五）因不可（kě）抗力、正（zhèng）当防卫或（huò）者紧急避险造（zào）成损害（hài）的；（六（liù））依法不（bú）应由人民法院承担赔（péi）偿责任的其（qí）他情（qíng）形（xíng）。前款情形中，人民法院有错误执行行为（wéi）的，应当（dāng）根据其在损（sǔn）害（hài）发生（shēng）过程和结果中所（suǒ）起的作用承担相应的赔偿（cháng）责任。第十四（sì）条 错（cuò）误执行造成（chéng）公民、法（fǎ）人和其他组织利息、租金等（děng）实际损失的，适用国家赔偿法第三十六条第（dì）八项（xiàng）的规（guī）定（dìng）予以赔偿。第十五（wǔ）条 侵（qīn）犯公民、法人和其（qí）他组（zǔ）织的财产权，按照错（cuò）误执行（háng）行为发（fā）生时的市场价格不足（zú）以（yǐ）弥补受害人损失（shī）或者该价格无法确定的，可以采用下列方式计算（suàn）损失：（一）按照错误执行行（háng）为发生时的市场价格计算财产损失并支付利息（xī），利息计算期间从错误执行行（háng）为实施之日起至赔（péi）偿决定作（zuò）出之日止；（二）错误执行行为发生（shēng）时的市场（chǎng）价格（gé）无法（fǎ）确定，或（huò）者因时间跨度长、市场价格（gé）波动大等因（yīn）素按照（zhào）错（cuò）误（wù）执行行为发生时的市（shì）场价格计算显失公平的，可以参照赔偿决定作出时（shí）同类财产市（shì）场价格计算；第十六条 错误执行造成受害人停产停（tíng）业的，下列损失属（shǔ）于停产（chǎn）停业（yè）期间必要的经常性费（fèi）用开支：（三）应当缴纳的水电费、保管（guǎn）费、仓储费、承包费（fèi）；（四）合理的房屋（wū）场地（dì）租金、设备租金、设备折（shé）旧费；（五）维系（xì）停（tíng）产停业期间（jiān）运营所需的其他基本（běn）开支。错误执行生产设备、用于营运的运输（shū）工具（jù），致（zhì）使受害人丧失唯一（yī）生活来源的，按照其（qí）实际（jì）损失予以赔（péi）偿（cháng）。第（dì）十七条（tiáo） 错误执行侵犯债权的，赔偿（cháng）范围一般应当以债权标的额（é）为限（xiàn）。债权受让人申请赔偿的，赔偿范围（wéi）以（yǐ）其（qí）受让债权时（shí）支付（fù）的对价为限。第十八条（tiáo） 违法采（cǎi）取保全措施的案件进（jìn）入执（zhí）行程序（xù）后，公民、法人和其他（tā）组织申请赔偿的（de），应当（dāng）作为错误执（zhí）行案件予以立案审查。第十九条 审理违法采取妨（fáng）害诉讼的强制措（cuò）施、保全、先予执（zhí）行赔偿案件，可以参照适用本解释（shì）。第二（èr）十条 本解释（shì）自2022年3月（yuè）1日起施行。施（shī）行前（qián）本（běn）院（yuàn）公（gōng）布的司法解释（shì）与本解释不一致（zhì）的，以（yǐ）本（běn）解释为（wéi）准（zhǔn）。
