工(gōng)商(shāng)总局令第(dì)83号
第一条(tiáo) 为加强对严重违法(fǎ)失信企(qǐ)业的管理,促进企业守法(fǎ)经(jīng)营(yíng)和诚信自律(lǜ),扩大社(shè)会监督(dū),依据《企业信息公示暂(zàn)行条例》等(děng)法律(lǜ)法规,制定(dìng)本(běn)办法。
第二条 本办法所称严重违法失信企业(yè),是指违(wéi)反工(gōng)商行政(zhèng)管理法律、行政法规且情节严重(chóng)的企业。
第三(sān)条 本办法所称严重(chóng)违法失信企业名单管理(lǐ),是指对列入严重(chóng)违(wéi)法(fǎ)失信企业名单的企业实施信用(yòng)约束、部门联合(hé)惩戒,并通过(guò)企(qǐ)业(yè)信用信息公示系统向社会公(gōng)示(shì)。
第四条 国(guó)家工(gōng)商(shāng)行政管理总(zǒng)局(jú)负责指导(dǎo)、组织全国的(de)严重(chóng)违法失信企业名(míng)单管理(lǐ)工作。
县级以上工商行(háng)政管理部门负责(zé)本辖区的严重(chóng)违法失信企(qǐ)业(yè)名单(dān)管(guǎn)理工作。
本办法所称工(gōng)商行政管理部门,包括履行工商行政管理职能的市(shì)场监督管理部门(mén)。
第五条 企业有下列情形之一的,由县级以(yǐ)上工商行政管(guǎn)理部门列入严重违法失信企业名单管(guǎn)理:
(一)被列入(rù)经营异常名录届满3年仍未(wèi)履行相关义务的;
(二)提交虚(xū)假材料或(huò)者采(cǎi)取其他欺诈手段隐瞒重要事实(shí),取得公(gōng)司(sī)变更或者注销(xiāo)登(dēng)记,被(bèi)撤销登记的;
(三)组织策(cè)划传销的,或者因为传销行(háng)为提供便利条件两年内受(shòu)到(dào)三次以(yǐ)上行政(zhèng)处(chù)罚的;
(四)因直销违法行(háng)为两年内受到三次以上行(háng)政处罚的;
(五)因(yīn)不正当竞争行为(wéi)两(liǎng)年内受到(dào)三(sān)次以上行政处罚(fá)的;
(六)因提供的商品或(huò)者服务不符合(hé)保障人身(shēn)、财产安(ān)全(quán)要求,造成人(rén)身伤害等(děng)严重侵害(hài)消费者权益的违法(fǎ)行为,两年内受到三次以上行政(zhèng)处(chù)罚(fá)的;
(七(qī))因发布(bù)虚假广告两年内受到三次以上行政处罚的,或(huò)者发布(bù)关系消(xiāo)费者生命健康的商品或者服务(wù)的(de)虚假广(guǎng)告,造成人身伤害的或者(zhě)其他(tā)严重(chóng)社会不良影(yǐng)响的;
(八(bā))因(yīn)商标(biāo)侵权(quán)行(háng)为五年内受到两次(cì)以上行政(zhèng)处罚的(de);
(九)被决定停(tíng)止受理(lǐ)商标代理(lǐ)业务的;
(十)国家工商(shāng)行(háng)政管理总(zǒng)局规定的其他违反工(gōng)商行政管理法律、行政法规且情节(jiē)严重的。
企业违反工商行政管理法律、行政法规,有前款第(三)项至(zhì)第(dì)(八)项规定行(háng)为之一,两(liǎng)年(nián)内累计(jì)受到(dào)三次以上(shàng)行政处罚的,列入(rù)严重(chóng)违法(fǎ)失信企业名单管(guǎn)理。
第六条 国家工商行(háng)政管理(lǐ)总局或者省、自治区(qū)、直辖市工商行政管理部(bù)门(mén)负责有本办法(fǎ)第五条第一款第(一)项规定情形的企业的严重违法失信企业名单的列入、移出(chū)工作。
县级以上工(gōng)商行政管理部门负责其登记的有本(běn)办法第五(wǔ)条第一款第(二)项至第(十(shí))项和第二款规定情形的企业的严重(chóng)违法(fǎ)失信企业名单(dān)的列入(rù)、移出工作。
第七条 工(gōng)商行政管理部门将企业列入(rù)严重违法失信企业名单的,应当(dāng)作出(chū)列入决定。列入(rù)决定应(yīng)当包括企业名称、统一社会信用代(dài)码/注册号、列入日(rì)期、列入事由、权利救济的期(qī)限和途径、作出(chū)决定机(jī)关。
第八条 企业(yè)有(yǒu)本办法第五(wǔ)条第(dì)一款第(一)项规定情形的,工商行政管理部(bù)门应当在企业被列入经营异常名录满3年前60日内,通过企业信用(yòng)信(xìn)息公(gōng)示(shì)系统以(yǐ)公告(gào)方式提示其(qí)履(lǚ)行相关义务;满3年仍未履行相关(guān)义务(wù)的,自届满(mǎn)之日(rì)起10个工作日(rì)内将其列入严重违(wéi)法失信企(qǐ)业名(míng)单。
企业有(yǒu)本办法(fǎ)第五条第一款第(二)项至第(dì)(十)项和(hé)第二款规定情形的,工商行政管理部(bù)门(mén)应当自相关信息在企(qǐ)业(yè)信用信息公示系统公示之(zhī)日(rì)起10个(gè)工作日内将其列入严重违法失信企业名单(dān)。
第九条(tiáo) 企业(yè)自被列入严(yán)重(chóng)违法失信企(qǐ)业名单之日(rì)起满(mǎn)5年未(wèi)再发生第五条(tiáo)规定情(qíng)形的,由有管辖权的工商行政管理部门移出(chū)严重违法失信企业名单。
工商行(háng)政管理部门(mén)依照(zhào)前(qián)款规定将(jiāng)企业(yè)移出严重违法(fǎ)失信企业(yè)名单的,应当作出移出决定,并通(tōng)过企业信(xìn)用(yòng)信息公示系(xì)统向社会公示。移出决定应当包括企业名称(chēng)、统一社会信(xìn)用代码/注册号、移出日(rì)期、移出事由(yóu)、作(zuò)出(chū)决定机关。
第十条 依(yī)照本办法(fǎ)第五条第一款(kuǎn)第(一)项规定被列(liè)入(rù)严重违法失信(xìn)企业名单的,工商行政管理部(bù)门应当自企业申请(qǐng)之日起5个工作(zuò)日内作出移(yí)出决(jué)定。
依照本办法第五条第一(yī)款第(二)项至第(十)项和(hé)第二款规定被列入严重违法失信企(qǐ)业名单的,工商行政(zhèng)管理部(bù)门应当自列(liè)入严(yán)重违法失信企业名单(dān)届满之日起5个工作(zuò)日内作(zuò)出移出决定。
第十一条 企业对被列(liè)入严重违法(fǎ)失(shī)信企业名单有异议的,可以自公示之日起(qǐ)30日内向(xiàng)作(zuò)出决(jué)定的工商行政管理(lǐ)部门提出(chū)书(shū)面申请并提交相关证明材(cái)料,工商行政管理部门应当在5个工作日内(nèi)决定是(shì)否(fǒu)受理。予(yǔ)以受(shòu)理的,应当(dāng)在20个工(gōng)作日内核实,并将核实结果书(shū)面告知申(shēn)请人;不予受理的,将不(bú)予受理(lǐ)的理由书(shū)面告知申请人。
工商行政管理部门通过(guò)核实发现将企业列(liè)入(rù)严重违法失信企业(yè)名单存在错误(wù)的,应当自查实(shí)之(zhī)日起5个工作日内予以更正(zhèng)。
第十二条 列(liè)入严重违法失信企业名单所(suǒ)依据的(de)行政处罚决定被撤销的,工商行政管(guǎn)理部(bù)门(mén)应当自(zì)行政处罚(fá)决定(dìng)被撤销之日起(qǐ)30个(gè)工作日内将企业移出严(yán)重违法失(shī)信(xìn)企业(yè)名单。
第(dì)十三条 各级工(gōng)商行政管理部门对被列入严重违法失信企业名单(dān)的企业实施(shī)下列管理(lǐ):
(一)列为重(chóng)点监(jiān)督管理(lǐ)对象;
(二)依照本办法第(dì)五条(tiáo)第一款第(一)项规定被列入严重违法失信企业名单(dān)的企业的(de)法定代(dài)表(biǎo)人、负责人,3年内不得担任其(qí)他企业的法定(dìng)代表人、负责人;
(三)不予通过“守合同重信(xìn)用”企业公示活(huó)动申报资格审核(hé);
(四)不予授予相关荣誉称号。
第十四(sì)条 工商行政管理(lǐ)部(bù)门应当将列(liè)入严重违(wéi)法(fǎ)失(shī)信企业(yè)名单(dān)的信(xìn)息记录在该企业的公示信息(xī)中(zhōng),并通(tōng)过企(qǐ)业信用信息公示系统(tǒng)统一(yī)公示(shì)。
工(gōng)商行政管理部(bù)门应当将(jiāng)严重违(wéi)法失信企业(yè)名单(dān)信息与其他政(zhèng)府部门互联共(gòng)享(xiǎng),实(shí)施联(lián)合惩戒。
第十五条 依照本办法第五条第一款第(一)项规定被列入严重违法失信企业名单(dān)的企业的(de)法定(dìng)代表人、负责人(rén),已经(jīng)担任其他(tā)企业的法定代表人(rén)、负(fù)责人的,有关企业应当(dāng)依法办理法定代表人(rén)、负(fù)责(zé)人(rén)变更登(dēng)记。通过(guò)登记的住所(经营场所)无法取得(dé)联系的,有关企业应(yīng)当依法办理住所(suǒ)(经营(yíng)场所)变更登记。有关企业(yè)未办理法定代表(biǎo)人、负(fù)责人变(biàn)更登记(jì)或(huò)者住所(经营(yíng)场(chǎng)所(suǒ))变更登记的(de),工(gōng)商(shāng)行政管理部门应(yīng)当(dāng)依(yī)法予以查处(chù)。
第(dì)十(shí)六条 对企(qǐ)业被列入、移出严重违法(fǎ)失信企业名单的决定,可以依(yī)法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 工商行政管理部门未依(yī)照(zhào)本办(bàn)法的有关规定(dìng)履行职责的,由上一级工商行政管理部门责令改正(zhèng);情节严重的,对负有责任的主管人员和其他直接责(zé)任(rèn)人员依(yī)照有关(guān)规定予以处(chù)理。
第(dì)十八(bā)条 严重违法失信企业名单管理相(xiàng)关文书(shū)样式(shì)由国家工商行政管理总(zǒng)局统(tǒng)一制(zhì)定。
第十九条 网络交易违(wéi)法(fǎ)失信行为(wéi)的管理办法,由国家工商行政管理(lǐ)总局(jú)另行(háng)制定。
第二十条 本办(bàn)法(fǎ)由国家工(gōng)商(shāng)行(háng)政管理总(zǒng)局负责解释。
第二十一条 本办法自2016年4月1日起施行。