法释〔2008〕6号，2008年（nián）5月5日最（zuì）高（gāo）人（rén）民法院（yuàn）审判委员会第（dì）1447次会议通过）
     中华人民共和国最高人民法院公（gōng）告
　　《最（zuì）高（gāo）人（rén）民（mín）法（fǎ）院（yuàn）关于适用〈中华人民共和国公司法〉若（ruò）干问题的规定（二（èr））》已于2008年5月5日由（yóu）最高（gāo）人民（mín）法院（yuàn）审判（pàn）委员会第1447次会（huì）议通过。现予公布，自（zì）2008年5月19日起施行。
二○○八年五月十二日　
　　 为正（zhèng）确适用《中华人（rén）民共和国（guó）公司法》，结合审判实践，就人民法院审理（lǐ）公司解散（sàn）和清算案件适用法律问题作（zuò）出如下规定。
　　第一条（tiáo）　单独或者合（hé）计持有公司全部（bù）股东表决权百分之十以上的股东，以下列事由之（zhī）一（yī）提（tí）起解散（sàn）公司诉讼，并符（fú）合公（gōng）司法第（dì）一百八十三条规定的，人民法院应予受（shòu）理：
　  （一）公司持续两年以上无法召开（kāi）股东会（huì）或者股东大会，公司经营管（guǎn）理发生严重困难的；
　　（二）股东表决时（shí）无法达到法定（dìng）或（huò）者公司章程规定的比（bǐ）例，持（chí）续两年（nián）以（yǐ）上不（bú）能做出有效的股东（dōng）会（huì）或者股东大会决议，公司经（jīng）营管理发生（shēng）严重困难的；
　　（三）公司董事长期冲突，且无法通过股（gǔ）东会或（huò）者（zhě）股东大会解（jiě）决，公司（sī）经营管理（lǐ）发生严重困难的；
　　（四）经营管理发（fā）生其他严重（chóng）困难，公（gōng）司继续存续会（huì）使股（gǔ）东利益受到重大损失的情（qíng）形（xíng）。
　　股东以知情权、利润分配（pèi）请求权等权益受到损害，或者公司亏（kuī）损（sǔn）、财产不足以偿还全部债（zhài）务，以及（jí）公司被吊销（xiāo）企业法人营（yíng）业执照未进行清算（suàn）等为（wéi）由，提起（qǐ）解（jiě）散公司诉讼（sòng）的，人民法院不予受理。
　　第二条　股东提起解散公司诉（sù）讼，同时又（yòu）申请人（rén）民（mín）法院（yuàn）对（duì）公司进行清（qīng）算（suàn）的，人民法院对（duì）其提出（chū）的（de）清算申请不予受理。人民法（fǎ）院（yuàn）可以（yǐ）告知原告，在人民法院判（pàn）决解散公司后（hòu），依据公司法第一百八十四条和本规定第七条的规定，自行组织清算或者另（lìng）行申请人民法院对公司进行清算。
　　第三条　股东（dōng）提起解散公司诉（sù）讼时，向人（rén）民法（fǎ）院申（shēn）请财产保全或者证据（jù）保全的，在股东提供担保且不影响公（gōng）司正常经营的情形下，人（rén）民法院可予以保（bǎo）全。
　　第四条　股东提起解散公司（sī）诉讼（sòng）应（yīng）当以公司为被告（gào）。
　　原告以其他股东为被告一并提起诉讼的（de），人民法院应当告知原告将其他股东变更为第三人（rén）；原告坚持不予变更的，人（rén）民法院应（yīng）当驳（bó）回原告对其他股东的起诉。
　　原告提起解散公司诉讼应（yīng）当告知其他股东，或者由（yóu）人民法（fǎ）院（yuàn）通知其参（cān）加诉讼。其他股（gǔ）东或（huò）者有关利害关系人申请以共（gòng）同原告（gào）或者第三人（rén）身份参加诉讼的，人民法院应予（yǔ）准（zhǔn）许。
　　第五条　人民法院审（shěn）理（lǐ）解散公司诉讼案件，应当注重调（diào）解。当事人协商（shāng）同意由公司（sī）或（huò）者股东（dōng）收购股份,或者以减资等方式使公司存续，且不（bú）违反法律、行（háng）政法规强制（zhì）性规定的，人民法（fǎ）院应予支持。当事人不（bú）能协商一致使公（gōng）司存续（xù）的，人民法院应（yīng）当及时判（pàn）决。
　　经（jīng）人（rén）民法院调解公司收（shōu）购原告股份的，公司应当自（zì）调解（jiě）书生（shēng）效之（zhī）日起（qǐ）六个月内将股份转让或者注销。股（gǔ）份转让或者注销之前（qián），原（yuán）告不得以（yǐ）公司收购其股份（fèn）为（wéi）由对抗公司债权人。
　　第六条　人民（mín）法院（yuàn）关于（yú）解（jiě）散公司诉讼作（zuò）出（chū）的判决，对公司全体股东具有法（fǎ）律约束力。
　  人民（mín）法院判决驳（bó）回解散（sàn）公司诉（sù）讼请求后，提起该诉讼的（de）股东或者其他股东又以同（tóng）一事实和理由提起解散（sàn）公司诉讼的（de），人民法院不予（yǔ）受理。
　　第（dì）七条　公司（sī）应当依（yī）照公司法第一百八十四（sì）条的规定，在（zài）解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始自行清算。
　　有下列情形之一，债权人申请人民法院（yuàn）指定清算组进行清算的（de），人（rén）民法院应予受理：
　 （一（yī））公司解（jiě）散逾期不成立清算组进行（háng）清算的；
　 （二）虽然（rán）成立清算组但（dàn）故意拖延（yán）清（qīng）算的（de）；
　  （三）违（wéi）法清算可能严重损害债权人（rén）或者股东利益的。
　　具有本条第二款所列（liè）情形，而债权人未提起清算申请，公司股东申请人民法院指定清算组（zǔ）对公司进（jìn）行清算的，人民法院应予受（shòu）理。
　　第八条（tiáo）　人民法院受理公司清算案件（jiàn），应当及时指定有关人员组成清算组（zǔ）。
　　清算组成员可以从下列人员或者机构中（zhōng）产生：
　　（一）公司股东、董事、监（jiān）事、高级（jí）管理人员；
　　（二）依（yī）法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构；
　　（三）依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务（wù）所（suǒ）等（děng）社会中介机（jī）构（gòu）中具备相关专业知识并取得执业资格的人员。
　　第九条　人民法院（yuàn）指定（dìng）的清算（suàn）组成员有（yǒu）下列情形（xíng）之一的，人民法（fǎ）院（yuàn）可以根据债（zhài）权人、股（gǔ）东的申（shēn）请，或者依职权更换清算（suàn）组成员：
　　（一）有违反法律或者（zhě）行政法（fǎ）规的行为（wéi）；
　　（二）丧失执业能力或者（zhě）民事行为能力；
　　（三（sān））有严重（chóng）损害（hài）公（gōng）司或者债权人利益的行为。
　　第十条（tiáo）　公司（sī）依法清算结束（shù）并办（bàn）理注销登记前，有关公司的民事（shì）诉（sù）讼（sòng），应（yīng）当以公司的名义（yì）进行。
　　公司（sī）成立清算组的，由清算（suàn）组负责人（rén）代（dài）表公司参加诉讼；尚未（wèi）成立清算组（zǔ）的，由原法定代表人代表公司参（cān）加（jiā）诉讼（sòng）。
　　第（dì）十（shí）一（yī）条　公司清算时，清算组应当按照公（gōng）司法第一百八十六（liù）条的规定，将（jiāng）公司解散清算事宜书（shū）面通知全体已知债权人，并（bìng）根据公（gōng）司规模和营业地域范围在全国或者公司（sī）注册登记地省级有影响的报纸上（shàng）进行公告。
　　清算（suàn）组未按照（zhào）前款（kuǎn）规定履行（háng）通知和公（gōng）告义（yì）务，导致（zhì）债权人未及时（shí）申报债权而未获清偿，债权（quán）人主（zhǔ）张清算组（zǔ）成员对因此造成的损失承（chéng）担赔（péi）偿（cháng）责任的，人民法院应依法予以支持。
　　第十二条　公（gōng）司清算时（shí），债权人对清算组核定的债（zhài）权有异议的，可以要求清算（suàn）组重新核定。清算组不予重新（xīn）核（hé）定，或者债权（quán）人对重新核定（dìng）的债（zhài）权（quán）仍有异议，债权人以公司为（wéi）被告向人民法院提起（qǐ）诉（sù）讼（sòng）请（qǐng）求确认的，人民法（fǎ）院应予受理。
　　第（dì）十（shí）三（sān）条　债（zhài）权人（rén）在规定的期限内（nèi）未申报债（zhài）权，在公司清算程序终结（jié）前补充申报的（de），清算组应予登（dēng）记。
　　公司清算程序终结（jié），是指（zhǐ）清算报告经股东（dōng）会（huì）、股东大会或者人民（mín）法院确认完毕。
　  第十四条　债权人补（bǔ）充（chōng）申报的债权，可以在（zài）公司尚（shàng）未分配财产中依法清偿。公司（sī）尚未分配财产不能（néng）全额清偿，债权（quán）人主张（zhāng）股（gǔ）东以（yǐ）其在剩余财产分配（pèi）中已经取（qǔ）得的（de）财（cái）产予以清（qīng）偿的（de），人民法院应予支持（chí）；但债权人因重大过错未在规定期限内申报（bào）债（zhài）权（quán）的除外（wài）。
　　债权人（rén）或者清（qīng）算组，以公（gōng）司尚未分配财产和（hé）股东在剩余（yú）财产分配中已经取（qǔ）得的财产，不能全额清偿（cháng）补充（chōng）申报（bào）的债权（quán）为由，向人民法院提出破产清算申请的，人民法院不予受理。
　　第十（shí）五条　公（gōng）司（sī）自行清算的（de），清算方案应当（dāng）报股东会或者股东大会决议确认；人民法院组织清（qīng）算的（de），清算方案应当报人民法院确认。未经确（què）认的清算方案，清算组（zǔ）不得执行。
　　执行（háng）未经确认的清算方案给公司或者（zhě）债权（quán）人造成损（sǔn）失（shī），公司、股（gǔ）东或者债权人主（zhǔ）张清算组成员承担赔偿责任的，人民法（fǎ）院应（yīng）依法予以支持。
　　第十六（liù）条　人民法院组织（zhī）清算的,清（qīng）算（suàn）组应当（dāng）自成立之（zhī）日起六个月内（nèi）清算完毕。
　　因特殊（shū）情况无法在六个月内（nèi）完成清算的，清算组应当向人民法（fǎ）院申请（qǐng）延长。
　　第（dì）十七条　人民法（fǎ）院指定的清（qīng）算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单时，发现公司财（cái）产不（bú）足清偿（cháng）债务的，可以与债（zhài）权人协商制作有关债（zhài）务清偿方（fāng）案。
　　债务清偿方（fāng）案经（jīng）全体债权（quán）人确认且不损害（hài）其他（tā）利（lì）害关系人利益的（de），人民法（fǎ）院可依（yī）清（qīng）算组的申请裁定（dìng）予以认可。清算组依据该清偿方（fāng）案清偿债务后（hòu），应当向人（rén）民法院申请裁定（dìng）终结清算程序。
　　债权人对债（zhài）务清偿方案不（bú）予确认或者人民法（fǎ）院不予认可的，清算组应当依法向人民法（fǎ）院申请宣告破（pò）产。
　　第十八条　有限责任（rèn）公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定（dìng）期限内（nèi）成立清算组开始清算，导致公司（sī）财产贬值、流失（shī）、毁损或者灭失，债权人主张其在（zài）造成损失范围内（nèi）对公司（sī）债务承担赔偿责（zé）任的，人（rén）民（mín）法（fǎ）院应依法（fǎ）予以支持。
　　有限（xiàn）责（zé）任公司（sī）的股（gǔ）东、股份（fèn）有限公（gōng）司的董事和控股（gǔ）股东（dōng）因怠（dài）于（yú）履（lǚ）行义务，导致公司（sī）主要财产、帐（zhàng）册、重要文件等灭（miè）失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担（dān）连（lián）带清偿责任的，人民法院应依法予以支持（chí）。
　　上（shàng）述情形系实（shí）际控（kòng）制人原因造成，债（zhài）权人主张实际控制人对公司债务承担相应民事责任的（de），人民法院应（yīng）依法予以支持。
　　第十九条　有限责任（rèn）公司的股东、股份有限公司的董事和（hé）控（kòng）股股东，以及公司的实际控制人（rén）在（zài）公司解散后，恶意（yì）处置（zhì）公司财（cái）产（chǎn）给（gěi）债权（quán）人（rén）造成损失，或（huò）者（zhě）未经依法清算，以（yǐ）虚（xū）假的清算报告骗取公（gōng）司登记机关办（bàn）理（lǐ）法人（rén）注销登记，债权人主（zhǔ）张其对（duì）公司（sī）债务承担（dān）相应（yīng）赔偿责（zé）任的，人民法院应依法予以支持。
　　第二十条　公司解（jiě）散（sàn）应（yīng）当在依法（fǎ）清算完毕（bì）后，申请办理注（zhù）销登记。公司未经清算即（jí）办理注销登（dēng）记（jì），导致（zhì）公司（sī）无法进行清算，债权（quán）人主张有限责任（rèn）公司的股东、股份有限公司的董（dǒng）事和控股股东，以（yǐ）及公司的实际控制人对公司债务（wù）承担清偿（cháng）责任的，人民法院应依法（fǎ）予以支持。
　　公（gōng）司未经依法清算即办理注销登（dēng）记，股东或（huò）者第三人在公司登记（jì）机关办理注销登记时（shí）承诺对公司（sī）债（zhài）务承担责任，债权人主张其对公司（sī）债务承担相应民事责任（rèn）的（de），人（rén）民法院应（yīng）依（yī）法予（yǔ）以支（zhī）持。
　　第二十一条　有限责任公司的股东、股份有限公司的（de）董事和控股（gǔ）股东，以及公司（sī）的实（shí）际控（kòng）制人为二人（rén）以上的，其中一人或（huò）者数人按（àn）照本规定第十八（bā）条和第（dì）二十条第一款的规定承（chéng）担（dān）民事责任后，主张其他人员按照过错大小分担责任的，人民法院应依法予以支持。
　　第（dì）二十二条（tiáo）　公（gōng）司解（jiě）散时，股东尚未缴纳的出资均应作（zuò）为清算财产。股东尚（shàng）未缴纳（nà）的出资，包括到（dào）期应缴未缴的（de）出（chū）资，以及依（yī）照公司法第二（èr）十（shí）六条和第八十一条的（de）规定分（fèn）期缴（jiǎo）纳尚未届满缴纳期限（xiàn）的出资。
　　公司财产不足以清偿债（zhài）务时，债权人主张未缴出（chū）资股东，以及公司（sī）设立时的其（qí）他股东或者发起人在未缴出（chū）资范（fàn）围内对公（gōng）司（sī）债务承担连带清偿责（zé）任的，人民法院应依法予以支持。
　　第二十三条　清算组成员从（cóng）事清算事务时，违反（fǎn）法律、行政（zhèng）法规或者公司章程给公司（sī）或者债权人造成损失，公司（sī）或者债权人主张其承担赔偿（cháng）责（zé）任的，人民法院应（yīng）依法予以支持。
　　有（yǒu）限责任公司的股东、股份有限公（gōng）司连（lián）续一百八十日以上单独（dú）或者（zhě）合计持有公司百分之一以上股份（fèn）的股东，依据公司（sī）法第一百五十二（èr）条第三款的规定，以（yǐ）清算组成员有（yǒu）前款所（suǒ）述行（háng）为为（wéi）由向（xiàng）人民（mín）法（fǎ）院提（tí）起诉讼的，人（rén）民法院应予受理（lǐ）。
　　公司已经清（qīng）算完（wán）毕注销，上述股东参照公司法第一百五十（shí）二（èr）条第三款的（de）规定，直接以清算组（zǔ）成员为被（bèi）告、其他股东为第三人向人民法院提起诉（sù）讼的，人（rén）民（mín）法院应予受理。
　　第二（èr）十四条　解散公司诉讼（sòng）案件和公司清算案（àn）件由公司住所地（dì）人（rén）民法院管辖。公司住所地是指公司主要（yào）办事机构（gòu）所（suǒ）在地。公司办事（shì）机构所在地不明确（què）的，由（yóu）其注册地人民法院（yuàn）管辖。
　　基层人（rén）民法院管辖（xiá）县、县（xiàn）级市或者区的公司登记机关核准登记公司的解散诉讼案（àn）件（jiàn）和公（gōng）司清算案件；中（zhōng）级人（rén）民法（fǎ）院管辖（xiá）地区、地级市以（yǐ）上的公（gōng）司登记机（jī）关核准登记（jì）公司的解散诉讼（sòng）案件和公（gōng）司清算案件。