全国人口普查条例(lì)  
(中华人民(mín)共和国国(guó)务院令第576)
  《全国人口普查条例》已(yǐ)经20105月(yuè)12日国务(wù)院第111次(cì)常务会议通过,现予公布,自20106月(yuè)1日起施行(háng)。
  总理  温家宝
  二(èr)一(yī)年五月二(èr)十四日
  全国人口普(pǔ)查条例
  第一章 总  则(zé)
  第一条 为了(le)科(kē)学、有效地组织实施(shī)全(quán)国人口普查(chá),保障(zhàng)人(rén)口普查数(shù)据的真实(shí)性、准确(què)性、完整性和及时性,根(gēn)据《中华人民共和国统计法》,制定本条例。
  第二条 人口普查的目的是全面掌握全(quán)国人口的基本情况,为研究制(zhì)定人口政策和经济社(shè)会发(fā)展规(guī)划提供依据(jù),为社会公众提供人口(kǒu)统计信息服务。
  第(dì)三条 人口普查工作按照(zhào)全国统一领导、部门分工协(xié)作、地方分级负责(zé)、各方(fāng)共同参(cān)与的原(yuán)则组织实施。
  国务院统一(yī)领导全国(guó)人口(kǒu)普查(chá)工作,研究决定人口普查(chá)中的重大问题。地方各级人(rén)民政府按照(zhào)国(guó)务院的统一规定和要求,领导本行(háng)政区域的(de)人口普查工(gōng)作。
  在人口普查工作期间,各级人民政府设(shè)立由统计机构(gòu)和有关部门(mén)组成的(de)人口普(pǔ)查机构(以下简称(chēng)普查机构),负责人口普查的组织实(shí)施工作。
  村民委(wěi)员会(huì)、居民委员会应(yīng)当协助所在地人民政府动员(yuán)和组织社(shè)会力量(liàng),做(zuò)好(hǎo)本区(qū)域(yù)的人口普(pǔ)查工作。
  国家机关、社会团体(tǐ)、企业事业单位应当(dāng)按照《中华人民共和国(guó)统(tǒng)计法》和(hé)本(běn)条例的规定,参与(yǔ)并配合人口(kǒu)普查工作(zuò)。
  第四条 人(rén)口普查对象应(yīng)当按照《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国统计法》和本条例的(de)规定,真实、准确(què)、完整、及(jí)时地提供人口普(pǔ)查所需的(de)资料(liào)。
  人口普查(chá)对象提供的资料,应当依法(fǎ)予以保密。
  第五条 普查机(jī)构和普查(chá)机构工作人(rén)员、普查指(zhǐ)导员、普查员(以下统(tǒng)称普查人员)依法独立行使调(diào)查、报(bào)告、监督(dū)的(de)职权,任何单位和个人(rén)不得干涉。
  地方各级人民政(zhèng)府、各部(bù)门、各单位及其(qí)负(fù)责人,不得自行修(xiū)改普查机(jī)构和(hé)普查人员依法搜集、整理的人口普查资料,不得以(yǐ)任何方式要求普查机构和普查人员(yuán)及其他单位和个人伪造、篡改人口普查资料,不(bú)得对依法履行(háng)职责或者拒(jù)绝、抵制人口(kǒu)普查违法行为(wéi)的普查(chá)人员打击报复。
  第六条 各级人民政府(fǔ)应当利用报刊、广(guǎng)播(bō)、电(diàn)视(shì)、互联网和户外广告(gào)等媒(méi)介,开(kāi)展(zhǎn)人口普查(chá)的宣传动(dòng)员工作。
  第七条 人口普查(chá)所需经(jīng)费,由国务院和地方(fāng)各级(jí)人民政府(fǔ)共同负担,并列入相应年度的(de)财(cái)政预算,按时拨付,确保足额到位。
  人口(kǒu)普查经(jīng)费应当统(tǒng)一管理、专款专(zhuān)用,从严控制支(zhī)出。
  第八条 人口(kǒu)普(pǔ)查每10年进行一(yī)次,尾数逢0的年份为普查年(nián)度,标准时点为普查(chá)年度的111日零(líng)时。
  第九(jiǔ)条 国家(jiā)统计局(jú)会同国务院有(yǒu)关部门(mén)制定全国人口普查方案(以下简(jiǎn)称普(pǔ)查方案),报国务院批准。
  人(rén)口(kǒu)普查应(yīng)当按照(zhào)普查(chá)方案的规定执行。
  第十条 对认(rèn)真(zhēn)执行(háng)本条(tiáo)例,忠于职守、坚持原则(zé),做出显著成绩的单位和个人,按照(zhào)国家有关规定给予(yǔ)表彰和奖励。
  第(dì)二章 人口普查的对象、内容和方法
  第十一(yī)条 人(rén)口普查对(duì)象是指普查标(biāo)准时点在中华(huá)人民共(gòng)和国境(jìng)内(nèi)的自然人(rén)以及(jí)在中(zhōng)华人民共和国境外(wài)但未(wèi)定(dìng)居的(de)中国公民(mín),不包括在中华人民共和国(guó)境内短期停留的境(jìng)外人员。
  第十二条 人口普查主要(yào)调查人(rén)口和住户的基本情(qíng)况(kuàng),内容包(bāo)括姓(xìng)名(míng)、性别(bié)、年龄、民(mín)族、国籍、受教育(yù)程度、行业、职业、迁移(yí)流动、社会(huì)保障、婚(hūn)姻、生育、死(sǐ)亡、住房(fáng)情况等。
  第十三条 人口普查采用全面调查的方法,以户为单位进行(háng)登(dēng)记。
  第十四条 人口普查采(cǎi)用国家统计分类(lèi)标准。
  第三章(zhāng) 人(rén)口普查的(de)组织实施
  第十五条 人口普查登记前,公安(ān)机关应当按照普查方案的规定完成户口整顿工作,并将有关资料(liào)提交本级人口普查机构。
  第十六(liù)条 人(rén)口普查登(dēng)记(jì)前(qián)应(yīng)当划分普查区,普查区以村民委员会、居民委员会所(suǒ)辖区(qū)域为(wéi)基础划(huá)分,每个普(pǔ)查区划分(fèn)为若干普(pǔ)查小区(qū)。
  第十七条 每个普查小区应当至少(shǎo)有(yǒu)一名普(pǔ)查员,负责入户登记等普(pǔ)查工作。每个普查区应(yīng)当至少有一名普查指导员,负责安排、指导、督促和(hé)检(jiǎn)查普查员的工作,也可以(yǐ)直接进行入(rù)户登记。
  第(dì)十(shí)八条 普查指(zhǐ)导员和普查员应当(dāng)具有初中以上文化(huà)水平,身体(tǐ)健(jiàn)康,责任(rèn)心(xīn)强(qiáng)。
  第十九条 普查(chá)指(zhǐ)导员和普查员可以从国(guó)家(jiā)机关、社会团体(tǐ)、企业事业单位(wèi)借(jiè)调,也可(kě)以(yǐ)从(cóng)村民委员会、居民委员会或者(zhě)社会(huì)招(zhāo)聘。借(jiè)调和(hé)招聘(pìn)工作由县级人民政府负责。
  国家鼓(gǔ)励符合(hé)条件(jiàn)的(de)公民作(zuò)为志愿者参与人口普查(chá)工作。
  第二十(shí)条 借调的普查指导(dǎo)员(yuán)和普查员(yuán)的(de)工(gōng)资由原单位支(zhī)付,其福利待(dài)遇保持不变,并保留其原有(yǒu)工作岗(gǎng)位。
  招聘的普查指导员和普查(chá)员的劳动报酬,在人口普查(chá)经费中予以(yǐ)安排,由聘用单位支付(fù)。
  第二十一(yī)条 普查机构应当对普查指导员和普(pǔ)查员进行(háng)业务培训,并对考核合(hé)格的(de)人员颁发全国统一的普查指导员证或者(zhě)普(pǔ)查(chá)员证。
  普查指导员和普查员执行人(rén)口普查(chá)任务(wù)时,应当出示普查指导员证或者普查员(yuán)证(zhèng)。
  第二十(shí)二(èr)条 人口普查登记前,普查指导员、普查员应当绘制普查小区(qū)图,编制普查小区户主姓名底册。
  第(dì)二十三条 普查指导员、普查员入户登记时(shí),应当向人口普查对象(xiàng)说明人口普查的目的、法律依据以及人口普(pǔ)查对象的权利和义务。
  第二十四条(tiáo) 人口普(pǔ)查对象应当按时提(tí)供人口普查所需的(de)资料,如实(shí)回答(dá)相关问(wèn)题,不得(dé)隐瞒(mán)有关情况,不(bú)得提供虚假信(xìn)息(xī),不得拒(jù)绝或者阻碍人口普查工作。
  第二十五条 人口普查对(duì)象(xiàng)应当在普查表上签字或者盖章确认,并对其(qí)内容的真实(shí)性负(fù)责。
  第二(èr)十六条(tiáo) 普查人员应当坚持实事求是,恪(kè)守(shǒu)职业道德(dé),拒绝、抵制人(rén)口普查工作中的违(wéi)法(fǎ)行为。
  普查机构和普查人(rén)员不得伪造、篡改普查资料,不得(dé)以任何方式要求任何单位和个(gè)人提(tí)供虚假的普查资料。

  第(dì)二十(shí)七条(tiáo) 人口普查实行质量(liàng)控制(zhì)岗位责任(rèn)制(zhì),普查机构(gòu)应当对人口(kǒu)普查实施中的每(měi)个环节实行质(zhì)量(liàng)控(kòng)制和(hé)检查,对人口(kǒu)普查数据进(jìn)行审核、复查和验(yàn)收(shōu)。
  第(dì)二十八条 国家(jiā)统计局统一组织人口普查数据(jù)的事后质量(liàng)抽查工作。
  第四章 人口普(pǔ)查资料的管理和公布
  第二十九条 地方各级普查机构应当按照(zhào)普查(chá)方案的(de)规定进行数据处理,并按时上报人口普查资(zī)料。
  第三十(shí)条 人口普查汇总(zǒng)资料,除依法应当保密(mì)的外(wài),应当予以公布。
  全(quán)国和各省、自治区、直辖市(shì)主要人口普查(chá)数据,由国家统计局以公(gōng)报形(xíng)式(shì)公布(bù)。
  地(dì)方人民政(zhèng)府(fǔ)统计机构(gòu)公布本行政区域(yù)主(zhǔ)要人口普查数据,应当报经(jīng)上一(yī)级人民政府统(tǒng)计(jì)机构核准。
  第(dì)三十一(yī)条 各级人民政府(fǔ)统计机构应当做好人口普查资(zī)料(liào)的(de)管理、开发和应用,为社会公众提供查(chá)询(xún)、咨询等服务(wù)。
  第三(sān)十二(èr)条 人口普查中获得的原始普查资料,按照国(guó)家有关规定保存、销毁(huǐ)。
  第三十三条(tiáo) 人口普查中获得的能够(gòu)识别或者推(tuī)断单个普查对象身份的资料,任何单位和个人不得(dé)对外提供、泄(xiè)露(lù),不得作为对人口普查对(duì)象作出具体行政(zhèng)行为(wéi)的依(yī)据,不得用(yòng)于人口普查以外的目的。
  人口普(pǔ)查数(shù)据不得作为对(duì)地方(fāng)人民政府进行政绩考核(hé)和(hé)责任追究(jiū)的依据。
  第五章 法律责任
  第三十四条 地方人民政府、政府(fǔ)统计机构或者有关(guān)部门、单位的负责人有下列(liè)行(háng)为之一(yī)的,由任免机关或者监察(chá)机关依(yī)法给予处分,并由县(xiàn)级以上人民政府统(tǒng)计(jì)机(jī)构予以通报;构(gòu)成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)自行修改人口普查(chá)资料、编造虚假人(rén)口普查数(shù)据(jù)的;
  (二)要求(qiú)有关单(dān)位和个人伪(wěi)造、篡改人口普查资料的;
  (三)不按照国家有关规定保存、销毁人口(kǒu)普查资料的;
  (四(sì))违法公布人口普查资料的(de);
  (五)对依法履行职责(zé)或者拒绝、抵制人口(kǒu)普查违法行为的普查人员打击报复的;
  (六)对(duì)本地方、本部(bù)门、本(běn)单位发(fā)生(shēng)的严(yán)重人口(kǒu)普查违法行为失察的。
  第三十五条(tiáo) 普查(chá)机构在组织(zhī)实施人口普查活动中有(yǒu)下列违法行为之一的,由本级人民(mín)政(zhèng)府或者上(shàng)级人民政府统计机构责令改正,予以通报;对直(zhí)接负责的主管(guǎn)人员和其他(tā)直接责(zé)任人员,由任免(miǎn)机关或者监察(chá)机(jī)关依(yī)法给予处分:
  (一)不执行(háng)普(pǔ)查方案的;
  (二)伪(wěi)造、篡(cuàn)改人口(kǒu)普查(chá)资料的;
  (三)要求人口普查对象(xiàng)提(tí)供不真(zhēn)实的人口(kǒu)普查(chá)资料的;
  (四)未按照普查方案的规定报送人口普查资料(liào)的;
  (五(wǔ))违反(fǎn)国(guó)家有关(guān)规(guī)定,造成(chéng)人口普查(chá)资料毁损、灭失的;
  (六)泄露或者向他(tā)人提供能够识别或(huò)者推断单个(gè)普查对象身份的(de)资料的。
  普查人员有(yǒu)前款所列行为之一的,责(zé)令其停止执(zhí)行(háng)人(rén)口普查任务,予以通报(bào),依法给予处分。
  第三十六条(tiáo) 人口普(pǔ)查对象拒绝提供人口普查所需的资料,或者提供不真实、不完整(zhěng)的人口普查资料的,由县级(jí)以上人民(mín)政府统(tǒng)计(jì)机构责(zé)令改正,予以(yǐ)批(pī)评教育。
  人(rén)口普查对象阻碍普(pǔ)查机构和普查(chá)人员依(yī)法开展人口(kǒu)普查工作,构成(chéng)违(wéi)反治安(ān)管理行为的,由公安机关依法给予处罚。
  第三十七条 县级以上人民政府统计机构应当(dāng)设(shè)立举报电话和(hé)信箱,接受(shòu)社会(huì)各界对人口普查违法行(háng)为的检举(jǔ)和监督。
  第六(liù)章 附  则
  第三(sān)十八条 中国人民(mín)解放(fàng)军现役军人、人民(mín)武装警察(chá)等人员(yuán)的(de)普查内容和方法,由国家(jiā)统计局会同(tóng)国务院有关部门、军(jun1)队有关部门规定。
  交通(tōng)极为不便地(dì)区的人口(kǒu)普查登记的时间和方法,由国家统计局会同国务院有关部门规定。
  第三十九条 香港特别行政区、澳门特(tè)别行政区的(de)人口数,按(àn)照香港特别行政区政府、澳门特(tè)别行政(zhèng)区政府公(gōng)布的资料计算(suàn)。
  台湾地区的人口数,按照台湾地区有关主管部门公布的资料计算。
  第四十条 为及时(shí)掌(zhǎng)握人口发展变化情况,在两次人口普查之间(jiān)进行(háng)全国1%人口抽样调查。全(quán)国1%人口抽样调查参照本条例执行。
  第四十(shí)一条 本(běn)条例自201061日(rì)起施行。