国（guó）务院办公厅转发科技部农（nóng）业部关于发（fā）挥科技支（zhī）撑作用促进（jìn）当前农（nóng）业抗（kàng）灾保丰产（chǎn）意见的通知（zhī）

国务（wù）院办公厅


国务院办公厅转发科技（jì）部农业部关于发挥科技支撑（chēng）作用（yòng）促进当前农（nóng）业（yè）抗灾保丰（fēng）产意见的通（tōng）知

国办（bàn）发〔2010〕27号（hào）


各（gè）省、自治区、直辖市人（rén）民政府，国务院（yuàn）各部委、各直（zhí）属（shǔ）机构：

科技部、农业部《关于发挥科技支撑（chēng）作（zuò）用促（cù）进当前农业抗（kàng）灾保丰产的意（yì）见（jiàn）》已经国务院同意，现转发给你们，请（qǐng）认真（zhēn）贯彻执（zhí）行（háng）。

国（guó）务院（yuàn）办公厅

二○一○年四月二十（shí）七日

关于发挥科技支撑作用促（cù）进当前（qián）农业抗灾保丰产的意见

科技（jì）部　农（nóng）业（yè）部（bù）

今年以来，我国（guó）农业灾害多（duō）发重发（fā），西南地区发生历史罕见的特大旱（hàn）灾（zāi），北方冬麦区持续低（dī）温（wēn），东北、西北气温回升缓慢，农业生（shēng）产形（xíng）势极为严（yán）峻。为（wéi）充分发挥科技在农（nóng）业抗低（dī）温（wēn）和干旱等灾害中的基础（chǔ）支撑作用，现（xiàn）提出如下（xià）意见。

一、抓紧实施科技人员深（shēn）入基层服（fú）务农业专项行动（dòng）

积极组织动员科（kē）研院（yuàn）所（suǒ）、高等（děng）院校和农技推（tuī）广部门等力量，派（pài）遣科技人员深入基层开（kāi）展科技服（fú）务。深入开展万人（rén）抗旱保春耕科技服（fú）务团各项（xiàng）工作，积极（jí）推进百日科技（jì）服（fú）务行（háng）动。建立健全科（kē）技人员包乡包村联（lián）户的责（zé）任（rèn）制（zhì）度，确保每（měi）一个乡镇和村庄都有科技人员服务在生产一（yī）线（xiàn）。尽快（kuài）制定分区域、分品种、分（fèn）农（nóng）时的（de）抗低温抗旱、病虫害防控等农业抗灾应对（duì）技术和（hé）补（bǔ）救措施，进（jìn）一步（bù）完善工作预（yù）案（àn），最（zuì）大限度减轻灾害损失。

二、加快开（kāi）展农业抗灾实用技术产品遴（lín）选（xuǎn）与成果（guǒ）转化推广

加（jiā）快（kuài）农业极端天气灾害中长期预测预报技术应用。根（gēn）据各地区不同情况，抓紧筛选一批针对性强、实用度高和（hé）见效快的作物与畜禽新品种，以及栽（zāi）培、养殖、节水（shuǐ）灌溉、增温保墒等适用技术（shù）和产品。西南旱区（qū）要重（chóng）点筛选和推（tuī）广抗（kàng）耐旱水稻、玉（yù）米、马铃薯等农作物（wù）品种，以及节（jiē）水抗旱栽培（péi）技术和产品；北方地区要重（chóng）点筛选和（hé）推广（guǎng）抗耐低温小麦、玉米、马铃薯等农作物品种（zhǒng），以及保（bǎo）墒增温（wēn）耕作栽（zāi）培技术和产品，并通过编制抗低温抗旱技术手册（cè）等形式，将技术尽快（kuài）送到农（nóng）民手（shǒu）中。

三、切实加强农业抗灾技（jì）术研发与（yǔ）储备

进一步加大农业抗灾技术研发与（yǔ）技（jì）术储备（bèi）支（zhī）持（chí）力度，重点（diǎn）开展监测预警技术和集雨（yǔ）、蓄（xù）水等防（fáng）旱工（gōng）程技术（shù）研究，发挥工（gōng）程防灾效能；积（jī）极推进农作（zuò）物（wù）耐抗逆（nì）机理研（yán）究和（hé）品种选育，发挥生物抗灾作用；大力加强种植模式和种植结构（gòu）研究，发挥结构避灾（zāi）作（zuò）用。抓紧（jǐn）开展（zhǎn）农业防灾减（jiǎn）灾新技（jì）术、新（xīn）材料和新（xīn）产品研发，以（yǐ）及农（nóng）业灾害应急（jí）与（yǔ）风险管理（lǐ）研究，并切实加快应用进程。

四、大力开展农民培训与技术（shù）试验（yàn）示范（fàn）

通过农业科（kē）技专家大（dà）院、农村科普示范基地、农（nóng）民田间学校、现场观摩会、科技大集等多（duō）种形式，进一步加强（qiáng）农民科技培训，确保农民及时（shí）掌握各（gè）项农业抗灾技术措（cuò）施要（yào）领。按照“科技人员直接到户、良种（zhǒng）良法（fǎ）直（zhí）接（jiē）到田、技术要领（lǐng）直（zhí）接到（dào）人”的推广机制，加大（dà）科技示范户培养（yǎng）力度，切实发挥示范辐射作用。充（chōng）分发挥粮食（shí）丰产科技工程示范点（diǎn）和粮棉油高产创建示范（fàn）点等项目基地的作用，进（jìn）一步加强新品种、新技术的集成（chéng）示范（fàn）和推广应用，并（bìng）大力推进整乡整（zhěng）县（xiàn）成建制示范（fàn）推广。

五、进一步加大农（nóng）业（yè）科技（jì）抗（kàng）灾投入力度

积极调整科技经费支出结构，抓紧制（zhì）定（dìng）相应资金支持和补助方（fāng）案，支持科技人员进（jìn）村入户，加快各项农业抗灾措施的落（luò）实进度。各级科技和农业部门（mén）要进一步开拓工作思路，探索增加农业科技资金投（tóu）入的有效（xiào）途径和机制，积极采取措施（shī）引导（dǎo）社会（huì）各方（fāng）面加大对农（nóng）业科（kē）技，特别（bié）是对当前农业抗灾技（jì）术和（hé）产品研发（fā）、推广工作的投入。

六、着力（lì）加（jiā）强组织领导

强化科技、农（nóng）业部门（mén）间的（de）协调配合机（jī）制，抓（zhuā）紧组建农业抗低温抗（kàng）旱科技（jì）专家（jiā）委（wěi）员会，加强对科技抗灾工（gōng）作的指导（dǎo）。积极（jí）组织（zhī）动（dòng）员各地（dì）产业技术创新战略（luè）联盟（méng）和现代农业产业技术体系投入当前农业抗灾工作，充分发挥（huī）基层农技推广体系和新型农村社会化科（kē）技服务（wù）体系的重要作用，进一步形成农业科（kē）技抗灾保丰产的工作合力。