【发布单位】最高人（rén）民（mín）法院
【发布文号】法释[1999]19号
【发布日期】1999-12-19
【生效日期】1999-12-29
【失（shī）效日期（qī）】-----------
【所属类别】国家法律法（fǎ）规（guī）
【文件来源（yuán）】-----------
最（zuì）高人民法院公告
最高（gāo）人（rén）民法（fǎ）院关于适用（yòng）《中华人（rén）民共（gòng）和国合同法》若干问题的（de）解释（一）已（yǐ）于１９９９年（nián）１２月１日由最高人民法院审判委员会第（dì）１０９０次会议通过（guò），现予公布（bù），自１９９９年１２月２９日起施行
一九九（jiǔ）九年（nián）十二（èr）月（yuè）十（shí）九日
最高人民法院关于适（shì）用《中华人民（mín）共（gòng）和国合同法》若干问题（tí）的（de）解释（一）
（1999年（nián）12月1日最高人民法院审判委（wěi）员会（huì）第1090次会议（yì）通过（guò） 法释〔1999〕19号）
为了正确审理（lǐ）合（hé）同纠（jiū）纷案件，根据《中华人民共和国合同法》（以（yǐ）下简称合同法）的规定，对（duì）人民法院适用合同（tóng）法的有关问题作出（chū）如下解（jiě）释（shì）：
一、法律（lǜ）适用范围
第一条 合同法实施以后（hòu）成（chéng）立的合（hé）同发生纠纷起诉到人民法院（yuàn）的，适用（yòng）合同法的规（guī）定；合（hé）同法实施以（yǐ）前成立的合同发（fā）生纠纷起诉到人民法院的，除（chú）本解释另（lìng）有规定的以（yǐ）外，适用当时的法律规（guī）定，当时（shí）没有（yǒu）法律规定的，可以适用（yòng）合同法的有关（guān）规定（dìng）。
第二条 合同（tóng）成立于（yú）合同法（fǎ）实（shí）施之前，但合（hé）同（tóng）约定的履行（háng）期限跨越合同法实施之日或者履行期限（xiàn）在合（hé）同（tóng）法实施之后，因履行合同发（fā）生的（de）纠纷，适用合同（tóng）法第四章的有关（guān）规定（dìng）。
第三条 人民法院确认合（hé）同效力时，对合同法实施以前成立的合同，适（shì）用当时的（de）法律合同无效而适用（yòng）合同法合同有效的，则适用合同法。
第四条 合同法（fǎ）实施以后，人民法院确认合同无效，应当（dāng）以全国人大及其常委会制定的法律和（hé）国务院制定的行政法（fǎ）规为依据，不得以地方性（xìng）法规、行政规（guī）章（zhāng）为依据（jù）。
第五条 人民（mín）法院对合同法实施以前已（yǐ）经作出（chū）终审裁决的（de）案件进行再审（shěn），不适用合同法。
二、诉讼时效
第六条 技术合同争议当（dāng）事人（rén）的权利（lì）受到侵害的事（shì）实发（fā）生在合同法（fǎ）实（shí）施之（zhī）前，自当事人知道或者应（yīng）当（dāng）知道其权利受到侵害之日起至合同法实施之日（rì）超（chāo）过一年的，人民法院不予保护；尚未超过一年的，其提起诉讼的时效期间为二（èr）年。
第七（qī）条 技（jì）术进出口合同（tóng）争（zhēng）议当事人的权（quán）利受（shòu）到侵害的事实发生在合（hé）同法实施之前，自当（dāng）事人知道或（huò）者应当知道（dào）其（qí）权利受到侵害之日起至合同法施行（háng）之日超过二年的，人民法院不予保护；尚未超过二年的，其提起（qǐ）诉讼的时（shí）效（xiào）期（qī）间为四年。
第八条 合同法第五十（shí）五条规定的“一年”、第（dì）七十五条（tiáo）和第（dì）一百零四条第二款规定的（de）“五年”为不（bú）变期间，不适（shì）用（yòng）诉讼时效中止、中断或者延长的规（guī）定。
三、合同（tóng）效力
第（dì）九条 依照合（hé）同法（fǎ）第四（sì）十四条第（dì）二款的规定，法（fǎ）律、行政法（fǎ）规规定（dìng）合同应当办理批准（zhǔn）手续，或（huò）者（zhě）办理批准、登记等手续（xù）才生效，在一（yī）审法庭辩论终结前当（dāng）事人仍未（wèi）办理批准（zhǔn）手（shǒu）续的，或者仍（réng）未办理批（pī）准、登记等手续的，人民法院应当认定（dìng）该合同（tóng）未生（shēng）效（xiào）；法律、行政法规（guī）规（guī）定合同应当办理登记（jì）手（shǒu）续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手（shǒu）续不影（yǐng）响（xiǎng）合（hé）同的效力，合同标的物所（suǒ）有权（quán）及其他（tā）物权（quán）不（bú）能转移（yí）。
合同（tóng）法第七十七条第（dì）二（èr）款、第八十七（qī）条、第九十六（liù）条第二款所（suǒ）列（liè）合（hé）同变更、转让、解除等情形，依照（zhào）前款规（guī）定处理（lǐ）。
第十条 当事人超越经营范围订立（lì）合（hé）同，人民法院不因此认定合（hé）同无效。但违反国家限（xiàn）制经营、特（tè）许经（jīng）营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外（wài）。
四、代位权
第十一条 债（zhài）权人依（yī）照（zhào）合同法第（dì）七十三条（tiáo）的规定提起代位权诉讼（sòng），应当符合下列条件：
（一）债权人（rén）对（duì）债务人的债权（quán）合（hé）法；
（二（èr））债（zhài）务人怠（dài）于行使其到期债（zhài）权，对债权人造成损害（hài）；
（三）债（zhài）务人（rén）的债权已（yǐ）到期；
（四）债务人的债权（quán）不是（shì）专属于债务（wù）人自身（shēn）的债（zhài）权。
第十二（èr）条 合同法（fǎ）第七十三条（tiáo）第一款规定的（de）专（zhuān）属于债务人自身（shēn）的债（zhài）权（quán），是（shì）指基于扶养（yǎng）关系、抚养关（guān）系、赡养关系、继承（chéng）关（guān）系产生的给（gěi）付请求权和劳动（dòng）报酬、退休金（jīn）、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿（cháng）请（qǐng）求权等权利。
第十三条 合同（tóng）法（fǎ）第七（qī）十三条规（guī）定（dìng）的“债务人怠于行使（shǐ）其（qí）到（dào）期债权，对债权人造成损害的”，是（shì）指债务人不履行其对债权（quán）人（rén）的到期债务，又（yòu）不以诉（sù）讼方式或者仲裁方式向其债务人主张（zhāng）其享有的具有金钱（qián）给付内容的到（dào）期债（zhài）权（quán），致使债权人的到期债权未能实（shí）现。
次债务人（即债（zhài）务人的（de）债务人）不认为（wéi）债（zhài）务人有（yǒu）怠（dài）于行使其（qí）到（dào）期债权情况的，应当承担（dān）举证责任。
第十（shí）四条 债权人依照合同法第七十三（sān）条的（de）规定（dìng）提起代位权（quán）诉讼的，由（yóu）被（bèi）告住所地人民法院管辖。
第十五条 债权人向人民（mín）法院起诉债务人以后（hòu），又向同一人（rén）民法院对次债务人提（tí）起代位权（quán）诉讼，符合（hé）本解释第十四条的规（guī）定和《中华人民（mín）共和国民事诉讼法》第（dì）一百（bǎi）零八（bā）条规定的（de）起诉条件的，应当（dāng）立案受理；不符合（hé）本解释（shì）第十（shí）四条规（guī）定的，告知债权人向次债务人住所地（dì）人（rén）民（mín）法院（yuàn）另行起诉。
受（shòu）理代位权诉讼的人民法（fǎ）院在债权（quán）人起诉债务人的诉讼裁决发生法（fǎ）律效力以前，应当依照（zhào）《中（zhōng）华人民共（gòng）和国民事诉讼法》第一百三十六条第（五（wǔ））项的规定中止代位权诉讼。
第十六条（tiáo） 债权人（rén）以（yǐ）次债务（wù）人为（wéi）被（bèi）告向人民法院提（tí）起（qǐ）代位权诉讼，未将债务人列为第三人的（de），人（rén）民法院可以追（zhuī）加债务人为（wéi）第三人。
两个或者两个以（yǐ）上债权人（rén）以同一次债务人为（wéi）被（bèi）告提起代位权诉（sù）讼的，人（rén）民法院可以合并审理。
第十（shí）七条（tiáo） 在代位权诉讼中，债（zhài）权人请求人民法院对次债务（wù）人的财产采取保全措施的，应（yīng）当提供相（xiàng）应（yīng）的（de）财产担保。
第十八条 在代位权诉（sù）讼中，次（cì）债务（wù）人对债务人的抗（kàng）辩（biàn），可（kě）以向债权（quán）人主张。
债务人在（zài）代位权诉讼中对债权人的（de）债权提出异议，经审查异议成立的，人民法院应当裁定驳回债权人的起诉。
第十九条 在代位权诉讼中，债权人胜诉（sù）的，诉讼费由次（cì）债务人负（fù）担（dān），从（cóng）实（shí）现（xiàn）的债（zhài）权中优先（xiān）支（zhī）付。
第二十条 债（zhài）权人向次债务人（rén）提起的代位权诉讼经人民（mín）法院审理后认定代（dài）位权（quán）成立的，由（yóu）次债（zhài）务人向债（zhài）权人履行清偿义（yì）务，债权人（rén）与债（zhài）务人（rén）、债（zhài）务人与次债务人之间相（xiàng）应的债权债（zhài）务关系（xì）即（jí）予（yǔ）消灭（miè）。
第二十（shí）一条 在代位权诉讼中（zhōng），债权人行（háng）使代位权（quán）的请求数额超过债务人（rén）所负债务额或者超（chāo）过次债务人对债务人所负债务（wù）额（é）的，对超（chāo）出（chū）部分人民法院不予支持。
第二十二条（tiáo） 债（zhài）务人在代位权诉讼（sòng）中，对（duì）超过（guò）债权人代位请求（qiú）数额的债权（quán）部分起诉次债务（wù）人的，人民法院应当告知其向有管辖权的人（rén）民法院另行起（qǐ）诉。
债务（wù）人的起诉符合法（fǎ）定（dìng）条（tiáo）件（jiàn）的，人民法院应当受理；受理（lǐ）债务人起诉的人民法院（yuàn）在（zài）代位权诉（sù）讼裁（cái）决发生法（fǎ）律效力以（yǐ）前，应当依（yī）法中（zhōng）止。
五、撤销权
第二十三条 债权人依（yī）照合同（tóng）法第七十四条的（de）规定提起撤（chè）销权诉讼的，由（yóu）被告住（zhù）所（suǒ）地人民法院管辖（xiá）。
第二十四条 债权人（rén）依照合（hé）同法第七（qī）十四条的规（guī）定提起撤销权（quán）诉讼时只（zhī）以债务人为被告，未将（jiāng）受益人或者受让人列为（wéi）第三人的，人（rén）民法院可以追加该受益人或者（zhě）受让人为第三（sān）人。
第二（èr）十五条 债权（quán）人依照合（hé）同法第（dì）七十四条的规（guī）定提（tí）起撤销权诉讼，请求人民法院撤销债务人（rén）放弃债权或转让财产的行为，人民（mín）法院应（yīng）当就债（zhài）权人主（zhǔ）张的部分（fèn）进行审理，依法撤销的，该（gāi）行为自（zì）始无（wú）效。
两（liǎng）个或者两个以（yǐ）上债权人以同（tóng）一债（zhài）务人为被告，就同一（yī）标（biāo）的提起撤销权诉讼的，人民法院可（kě）以合（hé）并审理。
第（dì）二（èr）十六条 债权人行使撤销权所支（zhī）付（fù）的（de）律师代理费（fèi）、差旅费等必（bì）要费用（yòng），由债务人负担；第（dì）三人有过（guò）错的，应（yīng）当（dāng）适当分担。
六、合同转让中的第三人
第二十七条 债权人（rén）转（zhuǎn）让合（hé）同权利后，债务人（rén）与受让（ràng）人之（zhī）间因履行合同发生纠纷（fēn）诉（sù）至人民法（fǎ）院，债务人对债权人（rén）的权利提出抗辩的，可以将债权人（rén）列为第三（sān）人。
第二十八条 经债权人同意，债务（wù）人转（zhuǎn）移合同义务（wù）后，受让人与债（zhài）权人之间因履行合同发生纠纷诉至（zhì）人民（mín）法院，受让（ràng）人就债务人对债权人的（de）权（quán）利提（tí）出抗辩（biàn）的，可以（yǐ）将债务人列为第三（sān）人。
第（dì）二十九条（tiáo） 合同当事人一方经（jīng）对方同（tóng）意将其（qí）在合同中的（de）权利义（yì）务（wù）一并转让给受（shòu）让人，对方与受（shòu）让人因履行合（hé）同（tóng）发生纠（jiū）纷（fēn）诉至人民法院，对方（fāng）就合同权（quán）利义务（wù）提出抗辩的，可（kě）以将出让方列（liè）为第（dì）三人。
七、请（qǐng）求权竞（jìng）
第（dì）三十条 债（zhài）权人依（yī）照合同法第一百（bǎi）二（èr）十二条（tiáo）的规（guī）定（dìng）向人民法（fǎ）院起诉时（shí）作出选择后，在一审开庭以前又变更诉（sù）讼请求的，人民法院应当准许（xǔ）。对方当事（shì）人（rén）提（tí）出（chū）管辖权异议，经审查异议成立的，人民法院应当（dāng）驳回（huí）起诉。
